隨著全球城市化發(fā)展的不斷衍進(jìn)，當(dāng)前城市發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)，對(duì)城市運(yùn)行與管理也提出了新的要求。以中國為例，城市化發(fā)展尤其迅速，1978年中國城市化率為17.8%，2017年已達(dá)到59%，快速的城市化給城市發(fā)展帶來的新問題比較典型的諸如：二元社會(huì)變成了三元社會(huì)——市民、農(nóng)民、移民(流動(dòng)人口)，城市人口管理成為難題；城市病隨之快速到來，交通問題、事故災(zāi)害、公共安全等問題均不可小視。
為了應(yīng)對(duì)城市化所帶來的全新挑戰(zhàn)，各國不約而同的以智慧城市建設(shè)作為解決問題的抓手。中國作為全球最大的智慧城市實(shí)施國之一，無疑也將其作為重中之重。同時(shí)，隨著云計(jì)算技術(shù)、IoT技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)與人工智能技術(shù)等不斷的進(jìn)步，我國智慧城市建設(shè)也邁入了新臺(tái)階。智慧城市建設(shè)范圍較大，涵蓋的領(lǐng)域眾多，涉及了城市運(yùn)行的方方面面。
智慧城市的建設(shè)，就是要在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、芯片、算法等基礎(chǔ)能力技術(shù)的助推下，從如此巨量的數(shù)據(jù)海洋中挖掘出城市運(yùn)行所需要的價(jià)值信息，全量數(shù)據(jù)匯聚、全量大數(shù)據(jù)計(jì)算已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)的共識(shí)。可以說，智慧城市建設(shè)正在經(jīng)歷一次重大轉(zhuǎn)型，各種大數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用技術(shù)的不斷產(chǎn)生，加速驅(qū)動(dòng)著智慧城市建設(shè)向更高層級(jí)進(jìn)化。同時(shí)，城市中豐富多樣的業(yè)務(wù)場(chǎng)景也催生出不同的用戶需求與落地的應(yīng)用。
大數(shù)據(jù)在智慧城市建設(shè)中的作用與地位
在智慧城市建設(shè)中，大數(shù)據(jù)的作用與地位正在發(fā)生深刻的變化，大數(shù)據(jù)從以前的單純技術(shù)支撐手段，逐步向智慧城市的核心建設(shè)內(nèi)容與應(yīng)用抓手轉(zhuǎn)變——隨著城市規(guī)模越來越大、城市人口越來越多、構(gòu)成越來越復(fù)雜，傳統(tǒng)的按條塊分工模式早已無法滿足城市的管理與運(yùn)營，城市的精細(xì)化治理只有依靠全面的分析與科學(xué)的決策才可持續(xù)，只有大數(shù)據(jù)對(duì)城市運(yùn)行產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行充分理解與分析，才可支撐新型智慧城市的有序運(yùn)行，大數(shù)據(jù)已經(jīng)逐步成為智慧城市的信息化基礎(chǔ)設(shè)施之一，是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下的新型智慧城市的重要組成部分。
大數(shù)據(jù)在智慧城市領(lǐng)域的主要應(yīng)用瓶頸與問題
1.大數(shù)據(jù)拉通存在壁壘
以大數(shù)據(jù)為核心的新型智慧城市建設(shè)，在落地實(shí)踐的過程中也面臨著許多新的困難。最關(guān)鍵問題之一就是數(shù)據(jù)拉通共享存在嚴(yán)重壁壘。
大數(shù)據(jù)作為新型智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施，天然就要求站在城市的高度拉通政府、企業(yè)等城市實(shí)體在生產(chǎn)運(yùn)營中產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)。但在實(shí)際工作中，跨部門之間的協(xié)調(diào)十分困難，目前各政府部門的管理體系呈現(xiàn)條線化，各部門對(duì)自己的上級(jí)部門負(fù)責(zé)，對(duì)橫向拉通缺乏動(dòng)力，導(dǎo)致很難形成全面的數(shù)據(jù)拉通與共享，最終導(dǎo)致智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)難以夯實(shí)。
2.大數(shù)據(jù)質(zhì)量欠佳，影響可用性
由于歷史建設(shè)時(shí)，缺乏數(shù)據(jù)層面的頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致城市各行業(yè)各條塊數(shù)據(jù)的可用性也存在一定問題，表現(xiàn)為數(shù)據(jù)質(zhì)量欠佳，在數(shù)據(jù)融合與關(guān)聯(lián)后，直接影響的就是數(shù)據(jù)的可用性。
于此同時(shí)，新型智慧城市建設(shè)背景下，對(duì)數(shù)據(jù)的要求較通常而言更高，許多場(chǎng)景都需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，甚至實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)產(chǎn)生到采集入庫全流程的數(shù)據(jù)臺(tái)賬。但是許多政府部門的數(shù)據(jù)采集頻率偏低，數(shù)據(jù)治理缺乏。以水電煤汽油數(shù)據(jù)為例，大部分管理部門均在1個(gè)月才更新1次數(shù)據(jù)，這會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)的有效性存在偏差。
3.大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用缺乏體系規(guī)范
智慧城市在每天的運(yùn)行中，不斷在處理與分析數(shù)據(jù)，也不斷地產(chǎn)生分門別類的數(shù)據(jù)。對(duì)于數(shù)據(jù)的管理與應(yīng)用均需要成體系的去看待，需要從頂層設(shè)計(jì)的高度，全面盤活資源，建立大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用的體系與規(guī)范，才能避免當(dāng)前普遍存在的數(shù)據(jù)無人采集、無人更新維護(hù)、無人使用的現(xiàn)象，不讓數(shù)據(jù)“躺在檔案庫中睡覺”。
經(jīng)過多年的不斷發(fā)展，可以斷言，城市各行各業(yè)已經(jīng)基本完成大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)體系的建立，以及行業(yè)大數(shù)據(jù)的整合與治理。在接下來的智慧城市建設(shè)中，大數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用的重點(diǎn)，已經(jīng)逐步從建立標(biāo)準(zhǔn)、夯實(shí)基礎(chǔ)、建設(shè)算力等基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容向跨行業(yè)拉通、大數(shù)據(jù)應(yīng)用轉(zhuǎn)變。如何打破行業(yè)壁壘，整合更多的城市數(shù)據(jù)資源，如何在大數(shù)據(jù)的層面更高效、更精準(zhǔn)的響應(yīng)各類業(yè)務(wù)應(yīng)用需求，逐步形成”用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的智慧城市建設(shè)新模式，是未來智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵。
時(shí)至今日，大數(shù)據(jù)早已在各類智慧城市應(yīng)用場(chǎng)景中不斷落地，并產(chǎn)生了不少成效與典型案例，大數(shù)據(jù)理念和大數(shù)據(jù)方法論也逐步成為人們的標(biāo)準(zhǔn)化思維之一。隨著數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)治理、結(jié)構(gòu)化解析等技術(shù)不斷發(fā)展、可適配的場(chǎng)景越來越多，可以預(yù)見，大數(shù)據(jù)作為一種新時(shí)代的信息基礎(chǔ)設(shè)施，必定會(huì)在智慧城市建設(shè)中形成更全面的覆蓋。